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适逢秦始皇听取了李斯的建议,郡县制恰在此时推行到沛县当地,郡县制将地方行政级别,由大至小分为郡、县、乡、里、亭,亭是最小的行政单位,十里为一亭,设置亭长,管理地方治安、行政等工作。
虽然亭长是秦王朝最底层官员,由于能掌握“什伍连坐”运用之法,实际权利却是不小,如同“破家的县令,灭门的令尹”,此时没有科举制度和公务员招考制度,于是公告乡里择优推选亭长。
刘季虽出身农家,年少时却不喜欢读书,也烦操劳农事,却喜欢舞刀弄棒,被视为懒惰脾性,但却为人性格豪爽,好管不平之事,缺点是贪恋酒色,好喝“花酒”,常有酒肆讨要酒钱之举,也偶有上门感谢的乡邻。
连刘季的父亲刘太公也多次训斥其为“无赖”,游手好闲,不务正业,恨其不争,觉得刘季远不如其三个兄弟勤勉、持正、
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